Over het IHP gemeente Den Bosch 

Talentontwikkeling

Wij willen dat alle kinderen en jongeren in ’s-Hertogenbosch het beste uit zichzelf kunnen halen. Dit doen we door hen in staat te stellen hun talenten te ontwikkelen en daarmee hun geloof in eigen kunnen te vergroten, zodat zij kunnen meedoen in de samenleving. Met onze onderwijshuisvesting zorgen we voor passende, duurzame en gezonde gebouwen waarin iedereen de kansen krijgt om zich met hedendaags onderwijs te ontwikkelen en waar we ontmoetingen in en met de buurt kunnen faciliteren. Met het integraal huisvestingsplan leggen we vast hoe we de komende zestien jaar (2026-2042) investeren in het vernieuwen van en in het bouwen van nieuwe scholen en kindcentra.

Schouw

We hebben het IHP opgesteld met ondersteuning van de experts van HEVO. Zij begeleidden ons bij de totstandkoming van het IHP. Ze voerden voor ons de schouw uit van de schoolgebouwen van voor 2010. De komende jaren bereiken verschillende van onze scholen en kindcentra het eind van hun levensduur. Ze zijn dan minimaal 40 jaar oud en toe aan vernieuwing. En we zien dat door in- en uitbreiding van onze gemeente nieuwe wijken ontstaan waar ook nieuwe scholen nodig zijn. Met het integraal huisvestingsplan onderwijs geven we voor deze opgave voor de komende 16 jaar invulling aan en duidelijkheid over de prioritering, het tempo en de benodigde middelen.

Doel

We willen komen tot goede onderwijshuisvesting die past bij onze ambities op het gebied van kansengelijkheid en talentontwikkeling, diversiteit en inclusie, doorgaande leerlijnen, duurzaamheid en gezondheid. Voorafgaand aan het opstellen van het IHP hebben we een beleidskader onderwijshuisvesting vastgesteld.

Onze schoolgebouwen en kindcentra dragen bij aan een gezonde leeromgeving door het binnenklimaat voor onder meer licht, lucht en geluid te laten voldoen aan klasse B van de norm Frisse Scholen. En we besteden aandacht aan de toegankelijkheid van de scholen en hun terreinen zodat elke leerling, ongeacht zijn of haar specifieke kenmerken, gebruik kan maken van deze gebouwen. Zo vergroten wij de diversiteit en inclusiviteit van onze scholen.

Schoolgebouwen realiseren we voor minimaal 40 jaar. Maatregelen voor duurzaamheid van deze gebouwen dragen tijdens de gebruiksperiode bij aan het behalen van onze landelijke en gemeentelijke klimaatambities. Zo zal de energieneutraliteit en het gasloos worden van deze gebouwen bijdragen aan energiereductie en in het beperken van de CO₂-uitstoot.

Volgorde vernieuwingsopgave en tempo

Naast de prioriteringslijst voor vernieuwing van bestaande schoolgebouwen en kindcentra is er een verwachte tijdlijn voor investeringen in nieuwe schoolgebouwen en kindcentra die nodig zijn voor geplande uit- en inbreiding van onze stad. Ook deze tijdlijn is opgedeeld in blokken van 4 jaar. De gemeentelijke ambities en financiële mogelijkheden bepalen het tempo waarmee het IHP uitgevoerd kan worden.

Draagvlak voor het integraal huisvestingsplan bij de schoolbesturen en kinderopvang

Het IHP is tot stand gekomen in overleg met de schoolbesturen in het basis, voortgezet, (voortgezet) speciaal onderwijs en met een afvaardiging van de kinderopvang. We hebben samen met hen het hele IHP-traject doorlopen. Adviesbureau HEVO heeft dit traject inhoudelijk en procesmatig begeleid. HEVO interviewde de schoolbesturen en de kinderopvang en voerde de schouw van de schoolgebouwen (gebouwd voor 2010) uit. De resultaten van de schouw, de leerlingenprognoses, de woningbouwplanning en de ontwikkelingen op het gebied van onderwijs/talentontwikkeling en koppelkansen zijn besproken in werksessies. De prioritering van welke schoolgebouwen wanneer aangepakt worden (in de periode 2026-2041) die hieruit voortvloeide, is afgestemd en besproken in periodieke bestuurlijke overleggen met de schoolbesturen en kinderopvang. Er is vanuit deze partners draagvlak voor het voorliggende IHP.

Met het IHP komen we tot een gestructureerde, integrale en inzichtelijke aanpak van de onderwijshuisvesting

Vóór het vastgestelde IHP stelden we jaarlijks een Programma onderwijshuisvesting vast. Schoolbesturen dienden hiervoor aanvragen in. Over deze aanvragen vond, op basis van op dat moment beschikbare informatie, individuele beoordeling en besluitvorming plaats. Daarin zat het risico dat keuzes gemaakt worden die goed passen bij een individuele school, maar suboptimaal zijn in relatie tot het gehele scholenlandschap. We konden als gemeente hierdoor minder goed sturen op onze wettelijke taak voor onderwijshuisvesting, ook u als gemeenteraad had beperktere sturingsmogelijkheden. Het hebben van een IHP en periodiek herijken ervan ondervangt dit.

Het voorliggende IHP is opgesteld vanuit de meerjarige en integrale benadering van de behoefte aan onderwijshuisvesting. Dit IHP geeft onszelf en de schoolbesturen meerjarig inzicht op het noodzakelijke programma van vernieuwing van bestaande en bouw van nieuwe scholen. We kijken hierbij naar de bekende en toekomstige ontwikkelingen in onze gemeente. Zo houden we onder meer rekening met de uitkomsten van de tweejaarlijkse leerlingenprognoses, de bekende woningbouwplanningen en gebiedsontwikkelingen. En we kijken breder naar andere opgaven. We nemen onder meer vernieuwingsopgave voor het bewegingsonderwijs mee en kijken naar de stedelijke ontwikkelingen zoals demografische ontwikkelingen en de realisatie van in- en uitbreidingswijken. En we kijken ook naar hoe de bouw van scholen kan bijdragen in leefbaarheidsvraagstukken als ontmoeting en vergroening. Daarmee kan het IHP ook een bijdrage leveren aan andere gemeentelijke doelstellingen en hebben we deze koppelkansen vroegtijdig in beeld.

Langjarige duidelijkheid over volgorde, prioritering en tempo van de vernieuwingsopgave

Het IHP geeft ons financieel inzicht. Zo hebben en houden we zicht op de benodigde investeringsruimte en de effecten ervan op het meerjarig investeringsplan (MIP) en de begroting. Ook kunnen we zo de planning voor vernieuwing van de schoolgebouwen afstemmen op de andere stedelijke ontwikkelingen, zoals het gasloos maken onze wijken, het verduurzamen van ons maatschappelijk vastgoed, onze uitvoeringsplanning openbare ruimte en onze gebiedsontwikkelingen. Omdat we het IHP eens in de vier jaar vaststellen zorgen we ervoor dat het IHP en de meerjarenbegroting op elkaar afgestemd blijven.

De schoolbesturen en scholen krijgen met het IHP ook de door hen zeer gewenste duidelijkheid. Zo weten ze in welke tijdsperiode hun schoolgebouwen in aanmerking komen voor vernieuwing. Zij kunnen zo afwegingen maken ten aanzien van het onderwijs(concept), de investeringen in hun gebouwen en hun onderhoudsstrategie afstemmen op het IHP. Dat komt de talentontwikkeling en kansengelijkheid ten goede.

Bewegingsonderwijs

Het IHP is opgesteld vanuit een integrale benadering van de behoefte aan onderwijshuisvesting. Gymzalen gekoppeld aan onze schoolgebouwen hebben we hierin ook meegenomen. Grotere sportvoorzieningen zoals sportzalen en sporthallen blijven buiten beschouwing aangezien ze naast bewegingsonderwijs ook voorzien in een stedelijke sportbehoefte.

Kinderopvang en BSO

Het IHP heeft betrekking op onderwijshuisvesting. In lijn met ons beleidskader investeren we daarnaast ook rendabel in kinderopvang en BSO in onze kindcentra. Rendabel houdt in dat de toekomstige lasten van onze investeringen worden gedragen uit huurinkomsten. Dit betekent dat we kinderopvang en BSO budgettair neutraal verwerken in onze begroting.